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改革进行时:9个经典瞬间折射深圳改革大动作

来源:深圳市市场和质量监督管理委员会   日期:2017-02-24 11:06   字号:     颜色: 

  改革是深圳的根,是深圳的魂,也是深圳最鲜明的城市特质。这座因改革而生因改革而兴的城市,从来没有停止过改革的步伐。十八大以来,深圳在深化改革、继续争当全国改革开放排头兵方面上陆续推出了重大举措,挺进了改革的深水区。

  今日起,本报将连续三天推出系列报道,分别从“经济发展”、“城市管理”、“民生实事”三大领域,聚焦深圳深化改革的9个经典瞬间,解析9个瞬间背后的深层变化,由此梳理深圳深化改革的走向,记录改革给这座城市带来的真真切切的变化。

  “真快!十分钟不到就搞定执照”

2015年7月1日,深圳市行政服务大厅,深圳市道生壹创客空间有限公司展示深圳市首张“多证合一、一照一码”营业执照。资料图 

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  瞬间回放 

  人物:深圳市道生壹创客空间有限公司法定代表人 代晋 

  时间:2015年7月1日上午9时20分 

  地点:深圳市行政服务大厅 

  2015年7月1日上午9时10分,深圳市民中心市政府行政服务大厅东厅内,现场所有人的目光都聚焦在同一个屏幕上,期待着见证历史性一刻。 

  屏幕前,深圳市企业注册局工作人员熟练地点击深圳市市场和质量监管委官网上的全业务全流程无纸化网上商事登记页面、再点击网上商事主体登记注册,随即进入“一照一码设立登记”进行流程操作……大约10分钟后,深圳市第一张“多证合一、一照一码”营业执照诞生了。 

  深圳市道生壹创客空间有限公司法定代表人代晋幸运地成为了这张“多证合一、一照一码”营业执照的主人,时任广东省委副书记、深圳市委书记马兴瑞为其颁发了营业执照。这一纸执照的诞生标志着深圳“多证合一、一照一码”、企业名称自主申报登记、企业简易注销等三项改革自此拉开了帷幕。 

  “如果不考虑注册企业多的时候等待后台审核和打印营业执照的时间,整个过程不到十分钟就可以搞定。”此前代晋已在深圳市市场和质量监管委的网站上注册登记,申请企业名称,并等待网站后台审核通过,办证速度之快着实令他深感意外。 

  拿到这张营业执照后,还意味着他无需再去申办其他4个证件,包括组织机构代码证、税务登记证、社保登记证和刻章许可证。因为,手上的营业执照已涵盖了以上证照所有的功能。 

  “以前我们创业者有时候跟国外投资机构谈合作时,他们会觉得我们证太多,每次办事都要带好多证,注册程序多、时间长。” 代晋坦言以前的办证流程多令申请者望而生畏,深圳商事登记制度改革大大节省了企业创办的流程,为企业提供了很大的便利,更好激发大家的创业热情。 

  瞬间纵深 

  制度改革激发创业热情 

  全市商事主体超260万户 

  瞬间回放记录的商事登记制度改革是深圳政府的一次“自我革命”,深圳通过进一步简政放权,由以行政处罚为主的传统监管方式向信用监管方式转变,推动实现了政府科学管理、社会诚信自律,释放了发展活力。 

  从2013年3月1日起,深圳便率先启动商事登记制度改革。一年后,该项改革在全国全面实施。近4年来,深圳始终保持着先行先试的步伐,从商事登记前置审批改为后置审批、仅保留12项前置审批,到实行注册资本认缴制、场地申报制、企业年报制、经营异常名录制度;从出台审批事项权责清单和后续监管办法,到建立“谁审批,谁监管”以及行业监管相结合的新型审批监管制度;从建立全市统一的商事主体登记及许可审批信用信息公示平台,到实现全业务、全流程、无纸化网上商事登记,实现“多证合一、一照一码”的登记模式……一系列创新举措将商事登记制度改革推向纵深,在全国起到了引领作用。 

  目前,深圳市还建成了全市统一的商事主体登记许可及信用信息公示平台,打通了市、区、街道三级信息传输渠道,建立信息驱动的部门联动监管机制。另外,深圳市商事主体公共信用数据库与深圳个人征信系统、金融征信系统实现了连接和信息共享;在新版营业执照上印有“深圳信用”字样的二维码标识,与商事主体的社会信用代码匹配,公众扫描二维码即可网上查询商事主体的实时信息。 

  这些在全国先行先试的改革措施,有力推进供给侧结构性改革,呈现出“组织有力、立法先行、信用监管、社会共治”的特色,切实为“大众创业万众创新”营造了良好的市场环境,极大激发了创业热情。 

  深圳市企业注册局透露,截至2016年12月,深圳市商事登记制度改革正式实施46个月以来,新登记商事主体已超过176.3万户,较改革前46个月增长了276%,增长迅猛。截至2016年12月25日,深圳市累计实有商事主体265.8万户,其中企业150.4万户,个体户115.4万户,与全国大中城市(含副省级城市)商事主体户数相比,深圳继续位居商事主体户数第一,创业密度最高。 

  “来深8年终于买到满意的房” 

  瞬间2 

  瞬间回放 

  人物:深圳中兴通讯硬件研发工程师钟先生 

  时间:2016年12月17日下午3时 

  地点:坪山区高铁捷运线旁某楼盘营销中心 

  “与女朋友相爱有八年了,今天终于在深圳买到满意的房子。”2016年12月17日下午,在坪山区某楼盘营销中心的钟先生办完买房手续后感慨不已。 

  “2011年我大学毕业就来了深圳,一年之后我女朋友也过来了。”钟先生对记者回忆道,“一开始我就在南山区中兴通讯上班,我女朋友也在福田有一个安定的工作,我们的工资待遇其实一直都不错,但深圳经济这几年的发展太快,我们的收入想要支撑在中心区供一套房实在是太难。” 

  在深圳拼搏了五年,钟先生已经爱上了这座城市。“回老家现在已经很不适应了,深圳有活力,环境又好,所以我和女朋友一直在坚持,希望能有个机会等到一套交通便利而又价格适中的房子。” 

  东部地区突飞猛进的发展终于让钟先生有了一个扎根深圳的理由。2016年12月,钟先生在坪山踩盘时,终于看上了一套合适的房子。“这个楼盘位于刚刚开通的福田至坪山的高铁捷运线旁边,到福田中心区不到40分钟。”钟先生告诉记者,“地铁14号线和16号线也在规划建设, 坪山未来的交通会越来越便利。” 

  瞬间纵深 

  东进战略扎实推进 

  让更多“深圳梦”落地生根 

  幸运的不止钟先生一个,深圳东部地区日新月异的变化正提供着越来越多的机会,也让无数的深圳梦照进现实。“东进战略”承载着国家“一带一路”、供给侧结构性改革等战略部署,更承载着全市打造新增长极、促进区域协调发展的历史重任。 

  2016年5月,深圳市东进战略领导小组审议并原则通过《深圳市实施东进战略行动方案》(以下简称《行动方案》),方案共安排13项重点工作,囊括了355个项目,总投资约1.6万亿元,其中“十三五”期间计划完成投资约5672亿元。深圳“东进”的序幕就此拉开,战略实施大半年来,深圳东部在交通建设、产业提升、公共服务等领域取得的成绩令人欣喜,深圳东部的能量与潜力随着东进战略的不断推进和逐步释放。 

  交通建设是东进战略的重中之重,截至2016年12月,东进拓展的重点交通工程项目中,在建及今年开工的项目就有24项,正在进行前期工作的有21项。坪盐通道已建成超过四分之一,加强了龙岗、坪山、盐田三区的交通联系;南坪三期2号隧道、鹏坝通道坝光隧道已经贯通;坪西快速化改造今年将实现提前通车。 

  产业的真正发展才是东部发展的重要目标,目前,总投资89.4亿元的光启未来科技城正在建设之中。 

  “总理在展位停留了5分钟” 

  瞬间3 

  瞬间回放 

  人物:光启科学董事会主席、深圳光启高等理工研究院院长刘若鹏 

  时间:2016年10月12日 

  地点:2016年全国双创周深圳主会场 

  2016年10月12日,全国双创周开幕首日,深圳湾创业广场人潮涌动。在光启的展位前,光启集团总裁、深圳光启高等理工研究院院长刘若鹏和他的小伙伴们正紧锣密鼓地做最后的准备,他们即将迎来一位非常重要的访客。 

  下午3时许,李克强总理一行来到全国双创周主会场视察。眼见着李克强总理被人群簇拥着就要走到光启展位了,刘若鹏赶紧迎了上去,给总理介绍光启展位的创新展品。 

  在光启展位,一个直径2.5米、高3.5米、重量超过1吨的舱体鹤立鸡群,这个庞然大物就是“旅行者2号”临近空间飞行器的主舱。总理饶有兴致地观看了“旅行者”2号的主舱实物,并听取了光启在超材料、空间技术领域的最新科研进展。 

  总理在光启展位停留了5分钟,这成了刘若鹏难忘的回忆。“总理对超材料技术的科学研究很感兴趣,问了超材料技术的基础材料是什么、英文名是什么以及超材料技术原理等问题,我们均做了详细的回答和解释。”回想起这一幕,刘若鹏依然难掩内心的激动。 

  瞬间纵深 

  激发全民双创活力 

  全方位支持创客发展 

  狂飙突进的光启只是深圳创新企业的典型代表,在这片充满活力的土地上,每刻都有创意被点燃,每天都有创造在发生,这一切的背后,都离不开深圳市创新驱动发展战略上的支持。 

  作为一家土生土长的深圳科技企业,光启的腾飞离不开本地良好的创新氛围和发达的市场环境。创业初期,光启创业团队就入选了广东省首批引进的海外创新团队、深圳市“孔雀计划”团队,得到了政策和资金支持。截至目前,深圳累计引进“珠江人才计划”创新团队31个、“孔雀计划”创新团队76个、“海归”人才7万多人。 

  市委市政府在大力推进大众创业、万众创新方面不遗余力,全面激发全民双创活力。据了解,深圳出台了促进创客发展政策,设立5亿元创客专项资金和3亿元创客基金,从创客空间、创客人才、创客服务等方面全方位支持创客发展。 (文章摘自:深圳晚报)

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